RDEN de 22 de diciembre de 1997, de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se establece el sistema de días de descanso obligatorio en la prestación de servicios de taxis en el Área de Prestación Conjunta de Valencia.

Con fecha 27 de junio de 1997 fue dictada la Orden de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se establecía el sistema de descanso obligatorio en la prestación de los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo del Área de Prestación Conjunta de Valencia. La orden, según establece la disposición transitoria, limitaba su vigencia hasta el 31 de diciembre de 1997.

Próxima la fecha de terminación de la vigencia señalada, y de acuerdo con lo acordado en el seno de la mesa del taxi, se ha procedido a evaluar los efectos que sobre el sector ha tenido lo dispuesto en la misma y concretamente en lo referente al descanso obligatorio semanal. Su evaluación ha sido realizada mediante encuesta remitida personalmente a cada uno de los titulares de licencia de taxi.

Partiendo de los datos obtenidos y realizado su análisis, se ha constatado una mayoritaria aceptación del sistema de descanso establecido, apuntando además una clara indicación hacia su ampliación a los fines de semana (sábado-domingo).

De acuerdo con la mesa del taxi, a la que se le ha dado cuenta de los resultados obtenidos, se adopta la decisión de establecer, de forma indefinida, el sistema de descanso semanal tal y como ha venido funcionando de acuerdo con la orden anterior ampliándose a los fines de semana, para lo que se dispone seguidamente a la distribución de los días de descanso obligatorio de lunes a domingo. Al hacer la distribución se ha tenido en cuenta lo prevenido en la Orden citada anteriormente y por la que se establece el sistema rotatorio para la distribución de los días de descanso, sistema que será aplicado y adaptado corriendo un día los actualmente fijados, aunque su aplicación, teniendo en cuenta que el sistema actual está funcionando en un periodo de seis meses, no entrará en vigor hasta el 1 de julio de 1998. No obstante, en el descanso de fines de semana su aplicación será efectiva a partir de la entrada en vigor de la presente orden.

Por lo expuesto, y de acuerdo con las competencias que me confiere la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983 de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano,

ORDENO

Primero

• La prestación de los transportes públicos en taxi dentro del Área de Prestación Conjunta de Valencia se hará bajo el régimen de descanso obligatorio de un día fijo de lunes a viernes y alternativamente un sábado o un domingo.
• Se exceptúan del régimen de descanso las semanas de Fallas, Navidad y Año Nuevo.
• El régimen de descanso señalado se entiende sin perjuicio de la obligación de concurrir diariamente a la prestación del servicio en días de trabajo para garantizar que la demanda del usuario sea globalmente atendida.
• Se entenderá por día de descanso el tiempo comprendido entre las 6 horas del día de la fecha que corresponda descansar y las 6 horas del día siguiente.

Segundo

• La distribución de los días de descanso semanal obligatorio de lunes a viernes será la establecida en la Orden de 27 de junio de 1997 de acuerdo con el número de autorización del Área de Prestación Conjunta de Valencia que el taxi posee. A las licencias de taxi adaptado para minusválidos que figuran en la Orden señalada en el párrafo anterior, se añaden las números: 1090, 2018, 490, 1438 y 2880.
• A partir del 1 de julio de 1998, y para los años sucesivos, el sistema de descanso será rotatorio anualmente, para lo cual, y tomando como base las terminaciones inicialmente fijadas correrán un día con respecto al año anterior.
• Los sábados y domingos los servicios se prestarán bajo un régimen de turnos en los que permanecerá la mitad de la flota, y se organizara de la manera siguiente.

1. 1. Cuando el sábado sea fecha par prestarán el servicio los taxis con número de autorización del área par, y descansarán el resto de vehículos.
   2. Cuando el sábado sea fecha impar prestarán el servicio los taxis con número de autorización del área impar, y descansarán el resto de vehículos.
   3. Cuando el domingo sea fecha par prestarán el servicio los taxis con número de autorización del área par, y descansarán el resto de vehículos.
   4. Cuando el domingo sea fecha impar prestarán el servicio los taxis con número de autorización del área impar y descansarán el resto de vehículos.

• Los días de descanso fijo de lunes a viernes irán señalizados en lugar visible en los vehículos con la inicial (L,M,X,J,V) que les corresponda. Este indicativo deberá ser cambiado anualmente en la fecha establecida para el cambio.

Disposición adicional

No serán de aplicación las normas, actualmente vigentes, reguladoras de los taxis que contradigan lo dispuesto en esta Orden.

Disposición transitoria

Los descansos de fin de semana alternos (sábados y domingos) comenzarán a aplicarse a partir del día 7 de enero de 1998.

Disposición final

Por la Dirección General de Transportes se dictarán las instrucciones que en su caso resulten precisas para la ejecución y desarrollo de la presente orden, que entrará en vigor el día 1 de enero de 1998.

Valencia, 22 de diciembre de 1997

Orden de 29 de enero de 1986, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se crea el Área de Prestación Conjunta de Valencia para los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo.

Por el Decreto 18/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, se faculta a esta Consellería para la creación, delimitación y ordenación dentro del territorio de nuestra Comunidad, de Áreas de Prestación Conjunta para los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, habitualmente denominados taxis.

Y siendo la ciudad de Valencia y Municipios circundantes un claro ejemplo de zona con interacción e influencia recíproca en lo referente al transporte de viajeros, con puntos generadores de tráfico comunes, como el Aeropuerto de Manises, Puerto de Valencia, Estación de Autobuses, Estaciones de Ferrocarril, etc., aparece la necesidad de crear el Área de Prestación Conjunta de Valencia para los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo.

Con la creación de esta Área de Prestación Conjunta se pretende una adecuada ordenación y coordinación de los referidos servicios, para lo cual se establece una regulación uniforme que, trascendiendo del interés de cada uno de los Municipios integrados, supere la actual dualidad normativa y competencias que pesa sobre los mismos, facilitando así su prestación y las relaciones entre transportistas y usuarios.

Por todo ello, de conformidad con lo establecido en el Decreto 18/1985, de 23 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, y previo informe favorable de los Municipios integrados, de la Junta Superior de Transportes, y de las Asociaciones Profesionales y Centrales Sindicales representativas del sector.

DISPONGO:

Artículo primero.

Se crea el Área de Prestación Conjunta de Valencia, para los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, integrada por los siguientes Municipios: Alaquàs, Albal, Albalt dels Sorells, Alboraia, Aldaia, Alfafar, Alfara del Patriarca, Almàssera, Benetússer, Bonrepós i Mirambell, Burjassot, Catarroja, Foios, Godella, Lugar Nuevo de la Corona, Manises, Massanassa, Meliana, Mislata, Moncada, Paiporta, Paterna, Picanya, Quart de Poblet, Rocafort, Sedaví, Tavernes Blanques, Torrent, Vinalesa, Xirivella y Valencia.

Artículo segundo.

Para la prestación de los servicios referidos en el Área de Prestación Conjunta de Valencia se crea la Autorización del Área de Valencia. Dicha autorización habilitará a sus titulares para prestar servicios urbanos e interurbanos con origen en cualquiera de los municipios integrados.

Esta autorización deberá ser visada anualmente en el Servicio Territorial de transportes de Valencia.

Artículo tercero.

Las Autorizaciones del Área de Valencia serán otorgadas por la Dirección General de Transportes de esta Consellería, previo informe de la Junta Superior de Transportes y Municipios afectados.

Artículo cuarto.

La Autorización del Área equivaldrá y será compresiva de la licencia municipal y de la autorización VT para servicio interurbano.

Artículo quinto.

La creación y otorgamiento de nuevas autorizaciones vendrá determinada por la necesidad y conveniencia del servicio a prestar al público.

Para acreditar dicha necesidad y conveniencia se analizará:

a) La calidad del servicio antes del otorgamiento de nuevas autorizaciones.

b) El tipo, extensión y crecimiento de los núcleos de población del Área.

c) La repercusión de las nuevas autorizaciones a otorgar en el conjunto del transporte y la circulación, y las intrínsecas del sector.

En todo caso se procurará que el régimen de concesión de autorizaciones guarde proporción con el número de habitantes del Área, de tal forma que haya dos autorizaciones por cada mil habitantes.

En el expediente que a dicho efecto se tramite, se solicitará informe de la Junta Superior de Transportes, y se dará audiencia a los Ayuntamientos integrados, a las Agrupaciones Profesionales, Centrales Sindicales representativas del sector y Asociaciones de Consumidores y usuarios, por un plazo de quince días.

Por la Dirección General de Transportes de esa Consellería se determinará, a la vista de las necesidades acreditadas en el expediente referido, el número de autorizaciones a otorgar, convocando a tal efecto el oportuno concurso público.

Artículo sexto.

Las solicitudes de las autorizaciones convocadas se presentarán mediante escrito de los interesados, acreditando las condiciones personales y profesionales, proponiendo la marca y modelo del vehículo y, en su caso, homologación del que se desee adscribir a la autorización y demás requisitos exigidos en las bases de la convocatoria, en las cuales, asimismo, se determinará el procedimiento a seguir para la adjudicación.

Una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la Dirección General de Transportes publicará la lista en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana al objeto de que los interesados y las Agrupaciones Profesionales y Centrales Sindicales puedan alegar lo que estimen procedente en defensa de sus derechos, en el plazo de quince días.

Artículo séptimo.

La dirección General de Transportes resolverá sobre la concesión de las autorizaciones de nueva creación, a favor de los solicitantes con mayor derecho acreditado, con sujeción a la siguiente prelación:

1. En favor de los conductores asalariados de los titulares de autorización del Área que presten servicio con plena y exclusiva dedicación en la profesión, acreditada mediante la posesión y vigencia del carné de conductor del Área y la inscripción y cotización en tal concepto en la Seguridad Social, por rigurosa y continuada antigüedad debidamente acreditada.

2. En favor de las personas físicas o jurídicas que las soliciten, aquellas autorizaciones que no se adjudicaren con arreglo al apartado 1.

Artículo octavo.

Los titulares de autorizaciones deberán empezar a prestar el servicio con los vehículos adscritos a cada una de ellas en el plazo de sesenta días naturales, contados desde la fecha de adjudicación de aquellas.

Caso de no poder cumplir dicho requisito por causa de fuerza mayor, el titular deberá solicitar una prórroga por escrito a la Dirección General de Transportes antes de vencer dicho plazo.

Artículo noveno.

Cada autorización tendrá un solo titular y amparará a un solo y determinado vehículo.

Artículo décimo.

Toda persona titular de autorización tendrá la obligación de explotarla personal o conjuntamente mediante la contratación de conductores asalariados que estén en posesión del carné de conductor del Área y afiliados a la Seguridad Social en régimen de plena y exclusiva dedicación y de incompatibilidades con otra profesión.

Cuando no pueda cumplirse con dicha obligación procederá la transmisión de las autorizaciones en los supuestos admitidos o su renuncia.

Cuando un titular de autorización que sea explotada únicamente por él mismo, con plena y exclusiva dedicación, no pueda prestar servicio transitoriamente por causa de fuerza mayor justificada ante la Dirección General de Transportes de esta Consellería, podrá solicitar de ésta que el vehículo no esté en condiciones de prestarlo por motivos justificados y ajenos a su voluntad. Esta sustitución no podrá exceder de dos meses improrrogables, no pudiendo solicitarse de nuevo en el plazo de un año.

Artículo décimo primero.

La transmisibilidad, caducidad y revocación de las autorizaciones se ajustará a los supuestos y causas establecidas en el reglamento Regulador del Servicio de Auto-taxi y Auto-turismo del Excmo. Ayuntamiento de Valencia.

Artículo décimo segundo.

Corresponderá a la Dirección General de Transportes la tramitación, control y percepción de las tasas que se originen por el otorgamiento de las autorizaciones del Área y por cualesquiera otros documentos que expida o servicios que preste.

Corresponderá a los Ayuntamientos de los Municipios integrados la tramitación, control y percepción de las tasas por los documentos que expidan y por cualesquiera otros servicios que presten.

Artículo décimo tercero.

La prestación del servicio en el Área de Valencia estará sujeta a tarifa, y a sus condiciones de aplicación, que deberá ser aprobada por Orden de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión de Precios de la Generalitat Valenciana. Dicha tarifa y condiciones de aplicación serán vinculantes para los titulares de autorizaciones, sus conductores y usuarios.

En el expediente que a tal efecto se instruya serán oídos por un plazo de quince días hábiles los Ayuntamientos de los Municipios integrados, las Agrupaciones Profesionales y Centrales Sindicales respectivas del Sector, así como las de consumidores y usuarios.

La revisión de las tarifas se realizará con arreglo al procedimiento establecido en los apartados en los apartados anteriores para su aprobación.

Artículo décimo cuarto.

Los vehículos automóviles adscritos a las autorizaciones del Área de Valencia, serán de color blanco, y llevarán en las puertas traseras la expresión «Área de Valencia», el escudo de la Generalitat Valenciana y el número de la autorización, todo ello de conformidad con las prescripciones establecidas en esta Orden.

Para su mejor identificación de podrá igualmente el número de la autorización del Área en la parte trasera del vehículo.

Artículo décimo quinto.

En cuanto a la prestación y cumplimiento del servicio, personal afecto al mismo, así como todo lo referente al vehículo, deberá observarse lo establecido en el Reglamento Regulador del Servicio de Auto-taxi y Auto-turismo del Excmo. Ayuntamiento de Valencia.

Se delega en el Ayuntamiento de Valencia, de acuerdo con las directrices que al efecto establezca la Dirección General de Transportes, todo lo referente a los requisitos, otorgamiento y régimen jurídico de los carnés de conductor del Área, las revisiones periódicas reglamentarias, así como las transferencias de las autorizaciones del Área. (Actualmente competencia de la eTM).

Artículo décimo sexto.

Las infracciones que cometan los titulares de las autorizaciones y sus conductores dependientes, se clasificarán en leves, graves y muy graves, de conformidad con la tipificación establecida en la Ley 38/1984 de 6 de noviembre y Reglamento Regulador del Servicio de Auto-taxi y Auto-turismo del Excmo. Ayuntamiento de Valencia.

Artículo décimo séptimo.

La inspección de los servicios regulados en esta Orden, corresponderá a la Dirección General de Transportes y a los respectivos Ayuntamientos de los municipios integrados.

Artículo décimo octavo.

Las denuncias realizadas por las Fuerzas del Orden, usuarios o particulares se presentarán ante la Dirección General de Transportes o ante cualquier de los Ayuntamientos de los municipios integrados, en cuyo caso se remitirán al siguiente día a la Dirección General de Transportes, único organismo competente para la instrucción de los expedientes sancionadores e imposición de sanciones de conformidad con lo establecido en la Ley 38/1984, de 6 de noviembre, y Reglamento Regulador del Servicio de Auto-taxi y Auto-turismo del Excmo. Ayuntamiento de Valencia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

1. Los que a la entrada en vigor de la presente Orden sean titulares de autorización VT para realizar transporte interurbano y Licencia Municipal otorgada por alguno de los Municipios integrados, incluidas las Licencias de gran turismo, accederán automática y directamente a las correspondientes «Autorizaciones del Área», previo cumplimiento de todos los requisitos exigidos para la prestación del servicio en el «Área de Prestación Conjunta de Valencia» y adaptación del sistema tarifario y mecanismo que al efecto se establezcan.

2. Para la incorporación a los vehículos de los elementos identificativos del Área establecidos en el artículo 14, en sustitución de los actuales escudos Municipales, se concede un plazo de 6 meses a partir de la entrada en vigor de esta Orden.

3. Los vehículos que vengan prestando servicio con color distinto al blanco podrán continuar con el mismo color hasta su sustitución por otro vehículo, y ello sin perjuicio de la obligación de incorporar los elementos identificativos del Área establecidos en el artículo 14 y en el plazo anteriormente señalado, aunque para este supuesto y con carácter provisional se utilizará también el cromatismo rojo pantone 186 C para el texto «Área de Valencia» y el número de autorización.

Segunda

Las Licencias que hayan sido creadas mediante Acuerdo Plenario, adoptado con anterioridad al 15 de marzo de 1985, por alguno de los Ayuntamientos de los Municipios integrados, se entenderán creadas como Autorizaciones del Área.

Tercera

A todos los efectos los actuales carnés locales para poder conducir vehículos auto-taxis o auto-turismos, expedidos por los Ayuntamientos de los Municipios integrados, equivaldrán a los carnés de conductor del Área.

Cuarta

Las remisiones de la parte dispositiva de esta Orden a la Ley 38/1984, de 6 de noviembre, y Reglamento Regulador del Servicio de Auto-taxi y Auto-turismo del Excmo. Ayuntamiento de Valencia, se considerarán vigentes hasta la aprobación y publicación por esta Consellería del Reglamento Regulador de los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo en el Área de Prestación Conjunta de Valencia.

DISPOSICIÓN FINAL

Por la Dirección General de Transportes se dictarán las instrucciones que, en su caso, resulten precisas para la ejecución y desarrollo de la presente Orden

Orden de 31 de julio de 1985, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regula la recogida de pasajeros por los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo.

El Real Decreto 2025/1984, de 17 de octubre, sobre coordinación de las competencias administrativas en relación con los servicios de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, establece la obligación de que los servicios que se presten, ya sean urbanos o interurbanos, tengan su origen en el municipio que les haya otorgado la correspondiente licencia municipal o en el que en su caso estén residenciados los vehículos.

No obstante esta obligación, regla general a la que nos debemos de ajustar para la adecuada ordenación y prestación de estos servicios, el mismo Real Decreto establece que las Comunidades Autónomas podrán determinar en qué casos y con qué condiciones los vehículos que hayan sido previamente contratados pueden prestar servicios realizando la carga de pasajeros fuera del término del municipio que les haya otorgado la correspondiente licencia o en el que en su caso estén residenciados.

A la vista de lo anterior, y teniendo en cuenta la realidad y problemática de este sector del transporte público, los intereses de los usuarios, así como las peticiones de los propios profesionales, se ve la necesidad de determinar para el ámbito territorial de nuestra Comunidad en qué casos y condiciones se puede autorizar a los vehículos previamente contratados la recogida de viajeros fuera del municipio de origen, singularmente en los casos de inexistencia o indisponibilidad de vehículos de turismo de servicio público en una determinada población así como cuando la recogida de los pasajeros tenga lugar en los aeropuertos de la Comunidad Valenciana.

Por todo ello, en virtud de lo previsto en el artículo 7.0 del Real Decreto 2025/1984, de 17 de octubre y de conformidad con el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, Ley de Gobierno Valenciano y Decreto del Consell 37/1984 de 2 de abril.

DISPONGO:

Artículo primero

1. Los titulares y conductores habilitados de los servicios de transporte público de viajeros en automóvil de turismo sólo podrán recoger pasajeros en el municipio que haya expedido la correspondiente licencia o en el que en su caso estén residenciados los vehículos. A estos efectos se entenderá que el origen del transporte se produce en el lugar que se realice la carga de los pasajeros.

2. Se exceptúa de esta obligación a los titulares y conductores habilitados de estos servicios que dispongan de la oportuna autorización, otorgada para los casos y de acuerdo con las condiciones que se establecen en los artículos siguientes de la presente Orden.

Artículo segundo

1. Los Servicios Territoriales de Transportes de esta Conselleria podrán autorizar la recogida de viajeros fuera del término del municipio que haya otorgado la correspondiente licencia o en el que en su caso estén residenciados los vehículos, para la correspondiente prestación de servicios interurbanos previamente contratados.

2. Las peticiones de autorización para la realización de estos servicios se presentarán por escrito al Servicio Territorial de Transportes que corresponda según la residencia del vehículo. En dicho escrito deberán constar los siguientes datos:

• Nombre del titular y del conductor del vehículo con el que pretende realizar el servicio, así como su matrícula.

• Número y clase de la licencia municipal y de la autorización de transporte interurbano.

• Nombre y apellidos de los viajeros a recoger, y en su caso de la persona física o jurídica que contrata el servicio.

• Fecha, lugar, hora de recogida de los viajeros, destino o itinerario a recorrer.

3. A dicha petición se acompañará:

• Copia cotejada de la licencia municipal y de la autorización de transporte interurbano (V.T.) del vehículo con el que se pretende realizar el servicio.

• Telegrama o escrito de petición de la persona física o jurídica que contrate el servicio.

4. Las autorizaciones se cumplimentarán por duplicado, quedando en poder del Servicio Territorial de Transportes otorgante el segundo ejemplar, y en ellas constarán todos los datos señalados en el punto 2 de este artículo.

Artículo tercero

1. Cuando en los servicios previamente contratados la recogida de viajeros fuera del término del municipio que haya otorgado la correspondiente licencia o en el que en su caso estén residenciados los vehículos se tenga que realizar en los aeropuertos de la Comunidad Valenciana, la autorización para su prestación podrá solicitarse a través de los Agentes de la Autoridad de servicio en el Aeropuerto, indicando a tal efecto el nombre y apellidos de los pasajeros peticionarios del servicio, lugar de destino e itinerario.

2. Dichos Agentes, previa indicación del lugar de aparcamiento para espera de los viajeros solicitantes del servicio, entregarán al conductor una autorización sellada para salir ocupados del Aeropuerto. En esta autorización deberán constar los datos establecidos en el punto 2 del artículo anterior.

3. De las autorizaciones otorgadas, que se cumplimentarán por duplicado, se remitirá la copia al Servicio Territorial de transportes que corresponda según la residencia del vehículo.

Artículo cuarto

1. En los casos de inexistencia o indisponibilidad de automóviles de turismo de Servicio Público en una determinada población, la autorización para realizar los Servicios a que se refiere el artículo 2º se podrá solicitar al Ayuntamiento donde se realice la recogida de viajeros.

2. En duchas autorizaciones, que se cumplimentarán por duplicado, remitiéndose copia al Servicio Territorial de Transportes que corresponda según la residencia del vehículo, deberán constar los datos establecidos en el punto 2 del artículo 2º.

Artículo quinto

En las situaciones de fuerza mayor o auxilio inmediato y necesario no se requerirá ningún tipo de autorización.

Artículo sexto

Los conductores llevarán durante la prestación de los servicios las autorizaciones establecidas en la presente Orden, para su exhibición, en su caso, a la Inspección de Transportes y fuerzas de vigilancia en carretera.