Ago 28 2011
Ago 28 2011
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Ago 28 2011
Ago 28 2011
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Ago 28 2011
Protesta ante la aprobación del artículo 21 de la ley Ómnibus
LEY OMNIBUS
La UNION Asoc. Taxis de la C. V. y la Asoc. Gremial de Valencia, consideran que la reciente aprobación en el Congreso de los Diputados de la reforma de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT) que modifica el actual modelo de explotación de las VTC, en el sentido de liberalizar la actividad de los vehículos de alquiler con conductor, caso de ser refrendada en el Senado, comportará el final del modelo de explotación tradicional del servicio del taxi, habida cuenta que el sector no está en condiciones de competir en igualdad de condiciones con una flota de VTC en constante crecimiento que, para más inri, podría trabajar en todo el territorio nacional sin limitación alguna.
Asimismo entendemos que la propuesta del Gobierno de modificar la LOTT con objeto de liberalizar, de forma salvaje, dicha actividad, excede el ámbito estricto de la Directiva Europea, toda vez que dicha Directiva excluye de su ámbito a los transportes y por tanto cualquier modificación realizada en este sentido no lo es por mandato comunitario sino porque los Ministerios de Economía y Fomento quieren ir más allá de lo pretendido por la Comunidad Europea. Estamos en presencia de una modificación voluntaria y trascendental, que debiera contar con el consenso de la mayoría de quienes prestamos este tipo de servicio de forma tan continuada en el tiempo, con tan buenos resultados en su prestación, principalmente para los usuarios, y también para la administración interviniente.
Igualmente, La UNION Asoc. Taxis de la C. V. y la Asoc. Gremial de Valencia, consideramos que estamos ante una reforma desafortunada, cuyos efectos serán nocivos pues generaran abundantes problemas en todo el estado, no obteniendo mejora en el servicio, ni en el abaratamiento del coste ni en la menor en el modo de prestarlo para mayor satisfacción de los usuarios. Por dicho motivo la UNION Asoc. Taxis de la C. V. y la Asoc. Gremial de Valencia, como organizaciones de referencia del taxi en la Comunidad Valenciana comunican: Que se adhieren a la campaña contra la Ley OMNIBUS que a nivel del estado lideran la Unión Nacional de Asociaciones Libres de Auto patronos y Empresarios del Taxi (UNALT) y la ATA.
Ago 28 2011
La Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos anuncia movilizaciones contra la ley Ómnibus
Ago 28 2011
Respuesta jurídica a la opinión de la Confederación del Taxi:
Corte del programa de Radio Libertad, La hora del taxi en Madrid
Ago 27 2011
La UNALT desentierra el hacha de guerra
Ya no existe duda alguna. Los taxistas se juegan su futuro en la batalla contra la modificación de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre. El Proyecto de Ley Ómnibus, remitido el pasado 19 de junio por el Consejo de Ministros al Congreso de los Diputados, pretende desregular nada más y nada menos que la actividad de los vehículos de alquiler con conductor (VTC) para que estos puedan trabajar en todo el territorio nacional sin limitación alguna. Además, el Proyecto de Ley presentado por el Gobierno plantea eliminar la actual contingentación del número de autorizaciones existentes, cifrada en una autorización de VTC por cada treinta licencias de taxi. El objetivo no es otro que pasar de las 2.500 autorizaciones actuales a más de 30.000, todo ello, según el propio Ministerio de Economía y Hacienda «para crear empleo»…
De nada han servido los cantos de sirena provenientes de la Administración General del Estado que con objeto de desmovilizar al colectivo no para de aseverar, a través de sus voceros, que no piensa trasladar las medidas liberalizadoras previstas en el articulado del Proyecto de Ley a los reglamentos y decretos que regulan la actividad de los vehículos de alquiler con conductor. Bien al contrario, los dirigentes de la Unión Nacional de Asociaciones Libres de Auto patronos y Empresarios del Taxi (UNALT) se disponen a desenterrar el hacha de guerra: «Aunque algunos se empeñen en afirmar que podemos estar tranquilos porque no va a cambiar absolutamente nada, nosotros les decimos que las leyes están por encima de los decretos y de los reglamentos y que es absurdo pensar que el Gobierno pretende cambiar el redactado de la LOTT para luego no aplicar el texto aprobado».
Por dicho motivo, el 24 de junio, en un alarde de fuerza, una Comisión Unitaria UNALT/FENEVAL, formada por: José Luis Funes, presidente de UNALT y directivo de la Gremial de Auto taxi de Madrid; Pedro Panizo, consejero delegado de acción social y sindical de UNALT; Santiago Fraile, secretario de la Unión de Asociaciones de Auto taxis de la Comunidad Valenciana; Antonio Haro, consejero delegado de relaciones institucionales de UNALT y presidente de la Unión de Asociaciones de Auto taxis de la Comunidad Valenciana; Josep María Goñi, consejero delegado de imagen y comunicación de UNALT y secretario General de la Federación Catalana del Taxi; Antonio Beltrán, presidente de la Federación Catalana del Taxi y de la Asociación Empresarial AETAL-GIRONA; Gonzalo Sotodosos, vicepresidente de ASEVAL; y Santiago Iglesias, delegado de ASEVAL; trasladó al Congreso de los Diputados las razones por las cuales el sector se opone frontalmente a las modificaciones que el Gobierno pretende introducir en la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT), así como recabar los apoyos políticos necesarios para suprimir del articulado cualquier referencia a la liberalización del transporte público discrecional.
La iniciativa, que por su enorme complejidad jamás se había podido llevar a cabo en la industria del taxi, permitió que en una sola jornada se mantuvieran sendas reuniones de trabajo con los siguientes grupos políticos: Partido Popular, Esquerra Republicana de Catalunya, Partido Nacionalista Vasco, Coalición Canaria y Convergència i Unió, siendo la Comisión Unitaria recibida por las más altas instancias políticas. Asimismo, para el 14 de julio está prevista una segunda reunión con el Grupo Socialista y el 16 de Julio, a petición de UNALT y de FENEVAL, otra reunión, en este caso con la Secretaria de Estado de Transportes. Quedando pendiente otras dos: una con Unión Progreso y Democracia y otra con el Bloque Nacionalista Gallego.
Los miembros de la Comisión hicieron entrega a los diferentes grupos políticos de la documentación presentada por UNALT y FENEVAL a los Ministerios de Fomento y de Economía y Hacienda, que recoge el sentir general del colectivo y de las alegaciones presentadas al anteproyecto de Ley. Asimismo, los representantes del colectivo expusieron los agravios recibidos y el trato vejatorio dispensado por la Dirección General de Transportes por el simple hecho de haber decidido plantar cara a los planes del Gobierno, cuestión está harto delicada habida cuenta que podría comportar el abandono de la UNALT del Comité Nacional del Transporte, una solicitud formal de dimisión del Director General de Transportes y otras actuaciones mucho más contundentes.
Cabe destacar que los cinco grupos políticos del Congreso de los Diputados que recibieron a los representantes del sector coincidieron con las tesis de la UNALT en el sentido de que si el Gobierno modifica la Ley del Transporte para liberalizar la actividad de los vehículos de alquiler con conductor es porque tiene la intención de aplicar dicha medida. «Los argumentos que ustedes nos han presentado son de mucho calado y ya les anunciamos que presentaremos una enmienda de supresión del artículo 21), pero vayan con mucho cuidado porque parece que todo esto va muy en serio…» está fue una de las frases más repetidas por sus señorías.
Por dicho motivo, la UNALT considera que en estos momentos críticos resulta fundamental hacer piña alrededor de la Comisión Unitaria, trabajar en pos de la unidad de acción sindical, presionar al Gobierno y continuar los contactos con la clase política para tratar de reconducir en el Congreso un problema que amenaza con la pérdida de miles de puestos de trabajo y perjudica a más de cien mil familias.
En el transcurso de dichas reuniones los representantes del sector argumentaron lo siguiente: a) que la directiva 2006/123/CE, relativa a la liberalización de servicios en el mercado interior, que sirve de base para la pretendida desregulación de la actividad de los vehículos de alquiler con conductor exime específicamente en su artículo 21) al sector del transporte de dichas actuaciones y que, por consiguiente, no se entiende su inclusión en dicho Proyecto de Ley; b) que con su actuación el Gobierno pretende sustraer a los representantes de la soberanía popular, a la sociedad civil en general y al sector del transporte en particular, el debate sobre la modificación de una Ley tan importante como la de Ordenación del Transporte Terrestre, solicitando que, en todo caso, dicha modificación sea tramitada de forma diferenciada y a través del sistema habitual; c) que tanto el pleno del Comité Nacional del Transporte por Carretera, como el Consejo Nacional del Transporte por Carretera, han emitido, por unanimidad, informes desfavorables a la modificación de la LOTT. En este contexto conviene destacar que hasta el propio Consejo de Estado ha emitido un dictamen demoledor en el que cuestiona el carácter de urgencia del anteproyecto de ley y la forma y el fondo del mismo y d) que lesiona enormemente los intereses del colectivo habida cuenta que la desregulación de la actividad de los vehículos de alquiler con conductor comportaría cuantiosas pérdidas económicas para los industriales taxistas que verían reducido sus ingresos en un 40 por ciento. En este contexto, entre las consecuencias negativas previstas por los técnicos de la UNALT, cabe destacar: el incremento de la piratería y de la competencia desleal; la desvalorización del precio de las licencias; la disminución de la calidad del servicio y la pérdida de decenas de miles de puestos de trabajo.
Al cierre de la presente crónica, esta redactora ha tenido conocimiento que la UNALT prepara para el próximo 6 de Julio una reunión de su Junta de Gobierno en Málaga, con objeto de tratar sobre las medidas a adoptar, incluyendo entre otras: posibles movilizaciones a escala nacional, la eventualidad de abandonar el Comité Nacional del Transporte por Carretera y solicitar la dimisión del propio Director General de Transportes.
Taxi Profesional se ha puesto en contacto con José Luis Funes, presidente de UNALT; quien detalló las actuaciones llevadas a cabo: «Aparte de la actuación que en el día de hoy hemos llevado a cabo en el Congreso de los Diputados la verdad es que estamos trabajando sin descanso desde primeros del mes de abril, momento en el que el Ministerio de Fomento nos remitió lo que entonces era un anteproyecto de ley. De inmediato nos dimos cuenta de la gravedad de la situación y actuamos en consecuencia. Primero intentamos una maniobra de aproximación a la Confederación del Taxi de España, para analizar la propuesta y realizar alegaciones conjuntas pero desgraciadamente no pudo ser porque en este tema es evidente que no quieren enemistarse con el Gobierno. A continuación, tras comprobar que la organización mayoritaria del sector de los vehículos de alquiler con conductor (FENEVAL) también se había posicionado en contra de la liberalización, decidimos impulsar una serie de actuaciones conjuntas y en tan sólo siete días, incluyendo las vacaciones de Semana Santa, fuimos capaces de presentar unas alegaciones que recogen el sentir general. Finalmente, desearía aprovechar la oportunidad que me brinda Taxi Profesional para comunicar a todas las agrupaciones locales de España que en este tema vamos a ir a por todas y que no vamos a parar hasta que se suprima del Proyecto de Ley el controvertido artículo 21».
El problema radica en que el Proyecto de Ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (Ley OMNIBUS) reconoce en el título IV de la exposición de motivos que): «la eliminación de la intervención administrativa en materia de precios en el sector de los transportes, suprime la autorización administrativa específica para la instalación de estaciones de transportes y centros de información y distribución de cargas, así como para el acceso y ejercicio de las actividades de arrendamiento de vehículos, que se declara libre». En este sentido, es evidente que la Dirección General de Transportes confunde de manera deliberada y malintencionada dos conceptos diametralmente diferentes: a) lo que es el alquiler de vehículos sin conductor (tipo Avis, Rentacar, etc.); y b) lo que son los vehículos de alquiler con conductor (es decir los antiguos taxis de lujo) que como es público y notorio no se pueden arrendar.
Entre los artículos más lesivos para los intereses del sector destacan: a) la supresión de los artículos 49 y 50 de la LOTT) que permiten establecer una limitación cuantitativa en relación al número de taxis de lujo existentes, todo ello con objeto de poder otorgar 30.000 nuevas autorizaciones; b) la modificación del artículo 91 de la LOTT) para permitir que las autorizaciones de transporte público discrecional, es decir los taxis convencionales y los taxis de lujo, puedan realizar servicios en todo el territorio nacional, sin limitación alguna por razón de origen o destino del servicio; y c) la supresión de los artículos 135 y 136 de la LOTT) que son los que fundamentan los requisitos que los reglamentos podrán exigir a los taxis de lujo (VTC) en cuanto a locales, características de los vehículos, oficinas y/o otros preceptos.
LA REUNIÓN CON LOS GRUPOS POLÍTICOS:
Grupo Popular: La Comisión Unitaria fue recibida a las 12 horas por Jorge Fernández Díaz, vicepresidente del Congreso de los Diputados; Pepe Moreno, Diputado del PP por Zamora; y Antonio Vázquez, diputado del PP por Guadalajara. El Partido Popular mostró una enorme sensibilidad hacia el mundo del taxi, escuchó con atención las explicaciones y los datos aportados por los dirigentes del sector, comprendió y compartió la alarma generada entre los industriales taxistas y se comprometió a trabajar junto a los miembros de la Comisión Unitaria para tumbar los planes liberalizadores del Gobierno en el sector del taxi, alertando, además, sobre el impacto negativo que para el sector podían tener las medidas contempladas en el Proyecto de Ley. Seguidamente, José Luis Funes explicó a sus señorías que la Dirección General de Transportes les había asegurado que los taxistas podían estar tranquilos porque no tenían pensado aplicar las reformas contempladas en el Proyecto de Ley OMNIBUS a los decretos que regulan la actividad de las VTC. En este sentido, los diputados del Partido Popular se echaron a reír y aseguraron que probablemente les estaban tomando el pelo.. Por dicho motivo, el apoyo a las tesis del sector de los partidos nacionalistas resulta de vital importancia para evitar el desastre que supondría la concesión indiscriminada de 30.000 nuevas autorizaciones de VTC. En este contexto, a las 19 horas, Pedro María Azpiarzu, diputado del PNV por la provincia de Vizcaya, recibió a los dirigentes del sector, atendiéndoles con extrema educación e invitándoles a trabajar con su Grupo para analizar la propuesta del Gobierno y presentar «si ello fuera necesario» una enmienda de supresión del artículo 21.
Esquerra Republicana de Catalunya: En esta ocasión la Comisión Unitaria fue recibida por Joan Ridau, presidente y Joan Tardà, portavoz del Grupo de Esquerra en el Congreso. La reunión tuvo lugar a las 17 horas y a lo largo de la misma los diputados de ERC se interesaron por el impacto social de las reformas liberalizadoras planteadas por el Gobierno, reconocieron que estas van mucho más allá de lo que determina la propia Directiva Europea y que el Proyecto de Ley probablemente invade competencias autonómicas. Finalmente, tras escuchar atentamente los argumentos esgrimidos por los representantes del sector, expresaron su preocupación por la más que probable pérdida de puestos de trabajo y alertaron sobre las consecuencias de las reformas planteadas. Asimismo, se comprometieron a presentar una enmienda de supresión del artículo 21) o en su caso, a incorporar al texto definitivo todas y cada una de las enmiendas presentadas conjuntamente por la UNALT y FENEVAL.
Se da la circunstancia que en la Junta Directiva Nacional de la Federación Catalana del Taxi conviven, en perfecta harmonía y para orgullo del sector, taxistas del PP, de CiU, de ERC y del PSC/PSOE, por lo que el trato recibido por parte de ERC fue extremadamente cordial y su compromiso en favor del colectivo inequívoco, elocuente y claro.
Reunión con Coalición Canaria:
Partido Nacionalista Vasco: Una de las visitas más esperadas era al Grupo Vasco. Es evidente que el Gobierno carece en el Congreso de los Diputados y en el Senado, de los apoyos necesarios para aprobar sus proyectos
Convergència i Unió: La visita al Grupo de CiU tuvo lugar a las 20 horas. En este caso, los miembros de la Comisión Unitaria fueron recibidos por Duran i Lleida, presidente de la Minoría Catalana en el Congreso y por los diputados Pere Macías y Sánchez i Llibre. En el transcurso de la reunión, Sánchez i Llibre recordó la tradicional atención que CiU presta al mundo del taxi y aprovechando la presencia de Josep María Goñi, recordó el trabajo realizado por ambos en relación a la proposición no de ley presentada por su Grupo en el Congreso y que permitió eximir del pago de impuestos la venta de las licencias de taxi en caso de jubilación, invalidez y/o muerte del titular. Desde entonces recordó Josep María Goñi «a pesar de algunos intentos frustrados del Gobierno, todos los taxistas de España se benefician de esta iniciativa de la cual», agregó, «tanto la UNALT como yo mismo nos sentimos especialmente satisfechos».
A continuación, tras recabar la información necesaria y comprobar las maniobras del Gobierno para colar una modificación de la LOTT por la puerta trasera del Congreso, el Grupo de CiU se comprometió a presentar una enmienda de supresión del polémico artículo 21) y a hablar con la Ministra de Fomento para reconducir la situación y tranquilizar a los taxistas: «Porque entendemos que ustedes tienen sobrados motivos para estar preocupados». En cuanto al compromiso del Ministerio de Fomento de no aplicar en los reglamentos que regulan la actividad de los vehículos de alquiler con conductor las modificaciones previstas en la LOTT, los diputados de CiU se mostraron categóricos: «Esto no tiene sentido, si el Gobierno pretende modificar la LOTT para liberalizar la actividad de los taxis de lujo es por algo».
Ago 27 2011
Ley que posibilitaría la liberalización del sector y a la cual la Confederación del Taxi no ha mostrado su oposición.
ACTA DE LA REUNIÓN DEL PLENO DEL DEPARTAMENTO DE VIAJEROS DEL COMITÉ NACIONAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA, CELEBRADA EL DÍA 15 DE ABRIL DE 2009
LEY OMNIBUS
En Madrid el día 15 de Abril de 2009, previa convocatoria en forma, se reúne el Pleno del Departamento de Viajeros del Comité Nacional del Transporte por Carretera, con asistencia de las siguientes personas:
• D. Lorenzo Chacón • Presidente
• Dª Mª Isabel García Rivas • Anetra
• D. Rafael Barbadillo • Asintra, Busintra y Estabús
• D. Juan Pablo González Fontán • Asintra, Busintra y Estabús
• D. Luis Suárez Llanos • Castromil Asintra
• D. Juan F. Cerdán Martínez • Asintra y Busintra
• D. José Luis Funes Morán • Unalt TAXI
• D. Pedro Panizo Puebla • Unalt TAXI
• D. Julio Moreno González • Unalt TAXI
• Dª Rosa Menéndez González • Fenebús y TU
• D. Juan Antonio Montoya Legaria • Fenebús
• D. Javier Carbajo de la Fuente • Fenebús
• D. Alfonso J. Caravaca de Coca • Fenebús
• D. Fidel Angulo Santalla • Atuc
• D. Francisco Javier Rodríguez • Anea
• D. José Luis Urrestarazu • Feneval
• D. Carlos Jiménez • Feneval
• Dª Mª Dolores Rodríguez Barranco • Zonturent
• D. Juan Ortigüela Tellería • ZontuRent
• D. José Mª Pérez Arias • Aneceta
• Dª Mercedes Tejero Alguacil • Feaav
• D. Emilio Domínguez • Uniatramc
• D. José Artemio Ardura Valdés • CTE TAXI
• D. Saturnino Alonso Ortega • CTE TAXI
• D. Luis Fernando Díaz • CTE TAXI
• D. Félix Álvarez-Arenas • Secretario del Departamento
Actúan como Presidente y Secretario de la reunión los respectivos titulares del Departamento.
En el primer punto del Orden del Día, aprobación del acta de la reunión anterior, se aprueba el acta de la reunión celebrada el día 18 de Febrero de 2009, cuyo texto ha sido previamente remitido a todos los miembros. Tras ello y antes de entrar en el segundo punto, Informe del Anteproyecto de Ley Ómnibus, el Presidente se refiere al nombramiento de nuevo Ministro de Fomento y a la posibilidad de modificaciones en la estructura y cargos del Ministerio y propone trasladar al Ministro la felicitación del Departamento junto con las preocupaciones del sector por las dificultades que está atravesando; así se acuerda. Pasa luego el Presidente a referirse al Anteproyecto que constituye este punto del orden del día exponiendo cómo se ha remitido por la Dirección General de manera desacostumbradamente rápida y en coincidencia con los días festivos de Semana Santa lo que hace más comprometido la emisión del informe que se solicita. Hace mención de la reunión celebrada en el día de ayer por el Consejo Nacional de Transportes que ha acordado solicitar que se modifiquen solamente aquellos preceptos de la LOTT que resultan afectados por la Directiva 2006/123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de Diciembre de 2006. A continuación el Secretario informa de que se han recibido observaciones por parte de Fenebús, Asintra, Anetra, Feneval, Zonturent, Unalt y Atuc, manifestando CTE que también las ha enviado si bien no han llegado a poder de la Secretaría; el Secretario destaca que las observaciones son coincidentes salvo en el ámbito del arrendamiento de vehículos con conductor donde se ha mantenido las divergencias conocidas. El Presidente da la palabra a los asistentes para que expongan sus posturas y se producen intervenciones de todos los presentes. Se incorpora entonces a la reunión el Subdirector General de Ordenación y Normativa, D. Emilio Sidera que lleva a cabo una amplia exposición sobre la parte del anteproyecto que se refiere a la modificación de la LOTT, recogiendo las observaciones que se manifiestan por varios de los asistentes, haciéndosele presente que la directiva que se pretende aplicar con este anteproyecto excluye de su ámbito al sector del transporte en tanto que el anteproyecto sí incluye modificaciones profundas en algunos casos de la regulación del transporte por carretera. El Sr. Sidera abandona la reunión tras agradecerle el Presidente su comparecencia y por el Secretario se procede a dar lectura al proyecto de informe que somete a la consideración del Pleno en los siguientes términos: El Pleno de este Departamento de Viajeros ha estudiado el Anteproyecto de Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio en su momento remitido para informe por la Subdirección General de Ordenación y Normativa y ha acordado emitir informe desfavorable sobre el mismo.
Se considera improcedente que una reforma legislativa que afecta de manera tan significativa a la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (en adelante LOTT) no sea previamente pactada con el Sector, habiéndose limitado al respecto el Ministerio de Fomento a trasladar el texto del anteproyecto de Ley al objeto de que simplemente sea informado en el breve plazo otorgado que impide, máxime en las fechas que comprende (Semana Santa), la realización de un análisis con mayor sosiego y profundidad que el que ha podido realizarse.
Siendo la LOTT que ahora se pretende modificar, un texto legal que, en su día, fue objeto de completo acuerdo con el Sector y cuyas numerosas modificaciones experimentadas desde su promulgación en 1987 igualmente han estado presididas por el acuerdo entre la Administración y el Sector, este Departamento lamenta profundamente que en esta ocasión se haya prescindido del mismo y se aproveche el período vacacional de la Semana Santa para tramitar un texto legal que incluye profundas reformas en el régimen del transporte por carretera que ni siquiera viene impuestas por la normativa europea a cuya incorporación al Ordenamiento español obedece el Anteproyecto informado al menos aparentemente.
En el ámbito del arrendamiento de vehículos sin conductor se considera que en absoluto se puede aceptar una liberalización que suprima unas mínimas exigencias de calidad y que pueda convertir el arrendamiento de vehículos en una especie de régimen «pirata» en el que podría darse pie para que vehículos de uso privado se conviertan en vehículos de alquiler sin conductor sin más que rotándolos entre amigos y familiares beneficiándose así de la exención del impuesto de matriculación. La actividad de arrendamiento de vehículos sin conductor ha de tener la consideración de actividad complementaria al transporte público por cuanto, en múltiples zonas de nuestra geografía, la escasa implantación de infraestructuras públicas de transporte supone una equiparación de facto del alquiler de vehículos a un servicio público, sin que sea recomendable por tanto su completa exclusión de la regulación aplicable al sector de los transportes. Se entiende que éste es un sector estratégico no sólo para los negocios sino para el turismo y que la claridad y profesionalidad del servicio constituye en muchos casos la primera impresión que llevan del país quienes nos visitan. El contar con un mínimo de flota por empresa, establecer un límite de antigüedad de los vehículos y al menos un registro de instalaciones, son elementos que para nada afectan a la libertad de servicios pero sí inciden en la calidad de estos. Resultaría mucho más coherente mantener estas exigencias debidamente actualizadas y, en línea con otras soluciones del propio Anteproyecto, sustituir el régimen de autorizaciones por un régimen de comunicación con posibles comprobaciones por parte de la Administración sobre la veracidad de los datos y su mantenimiento. En el ámbito del arrendamiento de vehículos con conductor, si bien la asociación minoritaria del sector que representa el 37’17% del mismo se muestra de acuerdo con las modificaciones introducidas por el Anteproyecto, la asociación mayoritaria y la Sección de Transporte Público de Viajeros en Vehículos de Turismo considera que el servicio prestado a través de estas modalidades debe mantener su actual configuración estando ordenado en función del territorio en el que se presta el servicio. La pretensión liberalizadora de esta actividad comportaría de facto la plena liberalización del servicio del taxi. En el ámbito del transporte urbano se entiende que será de aplicación la nueva redacción del artículo 19 en su párrafo 1, donde se establece que el precio de los servicios públicos de transporte regular permanente de viajeros de uso general vendrá determinado por la tarifa establecida en el correspondiente contrato administrativo de gestión, es decir, se aplica una excepción a esa libertad de fijación de precios establecida para otro tipo de transportes. Con respecto a la supresión de los artículos 49 y 50, al eliminar la posibilidad de establecer condicionantes en la prestación del transporte en determinados supuestos, se establece un sistema de libre concurrencia que puede ser problemático de aplicar en ciertos ámbitos como puede ser el transporte urbano, y que haría necesario una mayor concreción. Por lo que respecta a las estaciones de autobuses, la supresión de la autorización de la comunidad autónoma para su establecimiento, es congruente con el vigente sistema constitucional de distribución de competencias ya que, ubicándose siempre una estación en el ámbito de una de ellas, ésta será siempre la competente para legislar sobre esta clase de instalaciones sin perjuicio de las competencias de las corporaciones locales. No obstante, la derogación de este requisito será origen de problemas respecto de las comunidades en las que, por no disponer de normativa propia y en consecuencia aplicar la LOTT, no disponen de precepto alguno que obligue a los ayuntamientos a requerir esta autorización. Por otra parte, teniendo en consideración que en los reglamentos de tales estaciones, normalmente de titularidad municipal, se dispone la obligatoriedad de su utilización por los servicios públicos regulares permanentes de uso general autonómicos e incluso estatales, la modificación del art. 128 de la LOTT debería establecer la necesidad de esta autorización estatal en cuanto a dicha obligación de utilización de la estación respecto de los servicios concesionales de su titularidad. La reforma se califica pues, como desafortunada.
Finalmente, en el campo del transporte en autobús se entiende que la reforma de los arts. 18 y 19 de la LOTT que se pretende introducir no sólo no tiene razón alguna que la justifique, sino que no se ajusta al régimen jurídico del contrato de concesión de los servicios públicos regulares permanentes de uso general por cuanto que en ellos rige el sistema de tarifas obligatorias a cargo del usuario, tarifas han de responder a la cobertura de todos los costes, principio éste que incomprensiblemente se elimina en el anteproyecto de Ley. Con ello, no solo se crea una indebida inseguridad jurídica para el concesionario, sino que se contribuye al empobrecimiento del sector y a la desestabilización del sistema.
En suma, no se acierta a comprender la necesidad de reformar los preceptos de la LOTT en el sentido en que se proyecta hacer y que, en cambio, se omita en la reforma cualquier clase de modificaciones que redunden en la modernización y fomento del sector del transporte público de viajeros por carretera.
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Por todo ello, el Pleno del Departamento ha acordado por unanimidad solicitar que se retire del Anteproyecto que se informa toda modificación de la LOTT y se proceda por parte del Ministerio de Fomento con la participación del Sector a través de este Departamento de Viajeros, al estudio de las modificaciones que deban ser introducidas en la misma para adaptarla a otras disposiciones europeas de inminente exigibilidad en España y para recoger las necesarias flexibilizaciones de algunos puntos de la ordenación de los transportes de viajeros por carretera que el Sector ha venido demandando como bien sabe esa Dirección General.
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Para el mejor conocimiento y debida constancia en el expediente administrativo de tramitación del Anteproyecto, se adjuntan al presente escrito formando parte del informe del Departamento, las observaciones formuladas por las asociaciones miembros, Anetra, Asintra, Atuc, Fenebús, Feneval, UNALT (Asoc. Gremiales) y Zonturent, únicas que las han emitido en el seno del Departamento, con carácter específico
(¿DONDE ESTAN LAS DE LA CONFEDERACION NACIONAL DEL TAXI?).
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El Pleno aprueba el texto de informe con la modificación solicitada por Zonturent de que no se tenga en cuenta su postura disidente de la mayoría en el ámbito del arrendamiento con conductor para lo que se eliminará del texto la mención de que el acuerdo se adopta por unanimidad.
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En el punto tercero, Asuntos varios, el Presidente hace mención del Plan Estratégico del Transporte de Viajeros por Carretera que ha sido remitido a las Secciones de Viajeros en Autobús, únicas a las que afecta, exponiendo que es necesario trabajar sobre él para formular las correspondientes alegaciones. Así mismo indica que también en otros ámbitos se está trabajando en la Ley Ómnibus lo que apoyará la posición del sector manifestada en la presente reunión y considera conveniente solicitar una reunión con el nuevo Secretario de Estado en cuanto se produzca su nombramiento. Concluye refiriéndose al acuerdo firmado con el IDAE y la Dirección General de Transportes por Carretera para la concesión de ayudas a curso de conducción eficiente y de gestión de flotas, acuerdo que le fue presentado sin tiempo para ponerlo en conocimiento de las asociaciones interesadas a las que será trasladado por la Secretaría.
Tras todo ello, se da por concluida la reunión.
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MENOS MAL QUE EN LA UNALT (Asoc. Gremiales), NO SE DURMIERON y PRESENTARON LAS
ALEGACIONES A TIEMPO, ¿POR QUE LA CONFEDERACION NO LE DIO IMPORTANCIA A LA LEY?,
QUIZAS AHORA SE ENTIENDA POR QUE ASTURIAS (de donde es su Presidente, Artemio) ES LA
COMUNIDAD QUE MAS VEHICULOS DE ALQUILER HAY.
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